福建力推PPP模式建設公共停車設施 五千萬項目可獎勵50萬

2016-04-05 21:26:00    梁 佳    1163    轉貼


     【福建日報3月31日訊】編者按:省政府1月出臺《關于加快城市公共停車設施建設的若干意見》,提出到2020年,全省再建設10萬個公共停車位,其中確定今年全省城市建成區新增路外公共停車泊位2.2萬個。兩個多月過去了,城市公共停車設施建設進展如何?有哪些經驗和難點?近日,記者走訪了部分已建、在建的項目,力求為停車設施建設提供些有益的啟示。


       統計數據顯示,截至2015年底,全省有機動車853萬輛,其中汽車418萬輛(小轎車280萬輛)、摩托車435萬輛。而與之形成鮮明對比的是,全省公共停車泊位僅44萬個左右(含路內泊位),其中福州中心城區10.5萬個、廈門市13.5萬個、泉州中心城區7.8萬個。汽車數與公共停車泊位數之比為10∶1,與5∶1的合理指標差距較大,而中心城區、老城區的停車泊位缺口更大。



       究其原因,一是各地普遍在早期城市規劃時,對停車場和小區停車位的配置標準偏低,難以滿足汽車保有量快速增長的要求;二是在停車場布局上,未能結合城市發展的實際,公共停車場規劃點少,還有原規劃的停車場用地被挪用、占用;三是停車結構不合理,路內臨時停車位偏多,公共停車位明顯偏少,亂停車現象突出,加劇了城區交通擁堵。


       為突破城市發展的這一短板,省政府1月出臺《關于加快城市公共停車設施建設的若干意見》,提出到2020年,再建設10萬個公共停車位,并從規劃、運營、收費、用地財稅、產權、綜合管理等7個方面提出了明確要求。其中,今年全省城市建成區新增路外公共停車泊位2.2萬個,將公共停車設施建設作為2016年“立項掛牌辦理”任務。


       以主觀決心破解畏難情緒


       車入庫、熄火下車、鎖好車門,剩下的事就交給管理人員。近日,記者來到省海洋與漁業廳院內的立體停車樓,現場體驗智能化立體停車的便捷。只見管理員輕按指令鍵,鋼板便穩穩地托起轎車,準確地移動到指定位置。


       這是省直機關首座建成并投入使用的立體停車庫,完成于2012年5月,占地面積150平方米。原來的劃線只夠并排停放8輛轎車,但建起立體停車庫后,可停車43輛。停車庫共分6層,采用的是升降橫移式機械停車技術,通過一層的智能中控就能調控所有車位,用戶停車、取車平均用時在1分鐘左右。


      “只要領導重視下決心,什么都好辦。”省海洋與漁業廳辦公室有關同志告訴記者,大院內有廳機關、廳屬單位、宿舍樓,登記的車輛有400部,但原有停車位僅170多個,車位緊張狀況不言而喻。為此,廳領導下決心拆掉了平面車庫,建設立體停車場,大大緩解了停車難。


       記者了解到,目前各單位大多面臨停車難問題。但在單位內建停車場特別是立體停車場,土地不是主要問題,而是有沒有決心制約了停車場的建設。公共場所停車場建設也是如此,特別是配建式立體停車場土地權屬問題較清晰、審批較方便,只要有決心,必然發展很快。


       有關方面介紹,在省政府下發若干意見后,有的地方工作推進緩慢,沒有對加快公共停車設施建設進行規劃研究,項目安排不到位;有的地方主管部門不明晰,目前大部分市尚未明確指定一個主管部門負責公共停車設施的規劃、建設、運營全過程管理,造成推進緩慢。這些問題,除了客觀原因,主觀原因關鍵在沒有下大決心。


       以技術路線破解用地限制


       近日,記者來到福州鼓樓區觀鳳亭街在建的地下停車場。在簡易的建設工棚,建設單位給記者進行電腦演示,停車、取車的先進性、智能化讓人贊嘆:刷卡,將車子開進入口的停車圓盤,圓盤將車子自動沉降到地下,自動泊車;取車時,停車人只要完成刷卡動作,機械自動將車子升至地面。整個停車、取車過程,不超過1分鐘,而且不用任何工作人員值守。


       鼓樓區建投公司相關負責人告訴記者,在建地下停車場屬邊角地,經前期考察后,發現地下沒有管道、電纜等地下設施,非常適合建設地下停車場。地下智能立體停車場凈深約25米,共7層,每層可停放12輛汽車,共建設84個停車位。目前,前期工作已完成,4月將開始動工建設,預計今年10月左右建成運營。


       “這個地下智能立體停車場太省地了,地上建筑面積190平方米,停車場入口占地僅10多平方米;設備從意大利進口,總造價2100萬元;每小時擬收停車費8元,預計30年能收回成本。”這位負責人介紹。


       這種停車場模式存在哪些優勢和劣勢、是否適合推廣? 記者了解到,這種模式最大的優勢在于節地,只要有近千平方米的空地,就可以建設,適合在寸土寸金、建筑密集的老城區建設。“劣勢就是建造成本較高,收回成本周期太長,比較適合停車需求旺盛、人流量多的公共場所。”有專家提出。


       省住建廳相關人士介紹,立體停車場省地又環保,適用于中心城區,尤其是商業、辦公、醫院、學校等公共服務設施停車供需矛盾突出的場所,其技術路線有簡易升降式、升降橫移式、垂直升降式、平面移動式等。“在建設用地日趨緊張的市區,建設立體停車場要選擇適宜的技術路線。”


       以社會資本破解資金缺口


       投入高、成本回收慢,給停車場建設帶來了較大的資金壓力。調查數據顯示,按照其結構簡易和自動化程度不同,每個車位造價從3萬元到26萬元不等(不包括用地和土建成本),后期的維保費用平均到每個泊位每年七八百元。


       在采訪中,記者了解到,福州觀風亭地下停車庫項目是福州市首次采用政府和社會資本合作模式(PPP)建設的,總投資約2100萬元。由鼓樓區建投公司受政府委托作為項目業主,通過公開招標方式,選定投資合作人,共同投資建設運營。前30年由政府和社會資本方共管,后20年則交由政府全權管理運營。


       福州金山文體中心原有配套停車場改建工程項目,也采用PPP模式建設。由業主和投資方按3∶7比例合資成立項目公司進行投資、融資、建設、運營。項目投資人取得投資回報的資金來源可分為停車庫整體商業化運營收入(主要為停車費收入),以及政府對缺口部分進行補助等。


       福州市萬寶商圈——寶龍萬象廣場人防工程,為節省土地,把商場和停車場建在地下,地下一層和二層為商用;地下三層為停車場,設計車位約1400個。采用BOT模式,由政府劃撥土地,產權歸政府所有,投資方全額出資開發建設,建成后獲取相應期限使用權和收益權,到期后使用權和收益權移交給政府。


       據了解,為盡快把停車場的短板補上,我省推廣PPP模式建設公共停車設施。省財政對PPP項目有前期費用獎補,只要是項目簽約落地的,5000萬元以上、1億元以下的項目獎勵50萬元,1億元以上每增加1億元再獎勵30萬元,單個項目最多可補500萬元,列入財政部PPP示范項目的按上述標準再增加20%。


       公共停車設施建設由于前期投資大,收費低,民間資本在觀望。有關專家介紹,現有能建設停車設施的項目大多是城市邊角地、機關企事業單位大院和賓館酒店、醫院等公共設施的庭院空地,項目規模較小、分布較散,且可用地大部分不符合現有的規劃規范要求。應采用打包建設和PPP模式,激發社會資本參與建設積極性。采訪中,民營企業主希望能夠進一步加大補助力度,并落實好政府貼息等扶持政策。


       此外,公共停車場建設中還存在著其他難題,如因項目涉及拆遷、規劃等因素,征地難度大;還有審批手續復雜、煩瑣、時間長等問題……


       凡此種種,還需要有關方面盡早予以破解。 



企業郵箱
大香蕉色偷拍自怕亚洲在线视频,亚洲另类欧美日本,国产亚洲制服免视频 亚洲自国产拍偷拍,