南京:公共停車場建設將實行四項用地保障措施


2016-05-05 10:32:00
梁 佳
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4月15日印發的《南京市停車場建設和管理辦法》(政府令314號)昨日對外公布全文。

根據《辦法》,市交通運輸行政主管部門負責公共停車場建設的統籌協調和監督管理工作。市城市管理行政主管部門負責全市停車場使用管理工作。

在具體實施方面,南京采取市區兩級管理方式。

○在公共停車場建設方面:

市交通運輸行政主管部門負責編制公共停車場建設計劃,納入年度城建計劃,并加強公共停車場建設的統籌協調、督促檢查等工作;區人民政府(園區管理機構)是公共停車場建設責任主體,按照公共停車場建設計劃和年度城建計劃組織實施轄區內公共停車場建設。

《辦法》明確,公共停車場建設實行四項用地保障措施:(一)公共停車場建設可以采取劃撥、協議出讓、掛牌出讓等方式供地;(二)主城區五千平方米以下的地塊優先用于公共停車場等公用配套服務設施的完善;(三)閑置土地經處置后符合公共停車場布局規劃要求的,經規劃等行政主管部門批準,可以建設公共停車場;(四)區人民政府(園區管理機構)應當根據公共停車場建設計劃和年度城建計劃,每年在儲備土地中確定一定數量的用地,專項用于公共停車場建設。

此外,市、區人民政府(園區管理機構)加大公共停車場建設投入,安排專項資金用于鼓勵公共停車場建設。鼓勵建設立體式停車場和綜合利用地下空間建設停車場。公共停車場竣工驗收合格后,應當按照規定對其建設資金實行獎勵補助。

○在停車場使用管理方面:

市城市管理行政主管部門負責辦理停車場經營備案,從事公共停車場經營應當按照規定辦理工商和稅務登記,并在領取營業執照之日起十五日內,向所在區城市管理行政主管部門辦理備案。

備案手續應當提交下列材料:(一)停車場平面示意圖和方位圖;(二)符合規定的停車設施、設備清單;(三)經營、服務、安全管理制度和突發事件應急預案;(四)停車計費和信息系統設置說明書、檢定(檢測)合格證明、管理運行方案。

市城市管理行政主管部門同時負責組織建立城市公共停車信息系統,通過網站、停車誘導指示牌等方式,向社會公眾提供停車場位置、停車泊位剩余數量等信息服務。

區人民政府(園區管理機構)負責組織街道辦事處、鎮人民政府落實轄區內機動車停放秩序的日常管理工作,引導、督查轄區單位開展停車治理相關工作。

定價類型

停車收費按照不同類別分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。(一)道路臨時停車泊位的停車收費實行政府定價。(二)公共停車場、對外經營的內部專用停車場,實行政府指導價。(三)獨立專業機械立體停車場(住宅區域除外)和社會資本全額投資新建停車場停車收費實行市場調節價。

公共停車場經營管理者應當按照有關規定,持城市管理行政主管部門出具的備案證明和相關材料,到價格行政主管部門辦理收費申報備案手續。

道路停車

道路臨時停車泊位管養作業服務,應當逐步推行市場化,采取招標、拍賣等方式確定管養單位。利用道路臨時停車泊位停車行為屬于公共資源的占用,其收費屬于政府性非稅收入,應當全額上繳財政,實行收支兩條線管理。

道路臨時停車泊位逐步實施智能化管理。

使用偽造、變造的繳費憑證逃避繳費;由城市管理行政執法部門責令改正,并處以一百元以上五百元以下罰款;機動車惡意逃避繳費經催告仍不繳費的,停車場經營管理者可以報請市停車設施管理機構將其信息納入車主個人信用信息系統。

新辦法自2016年4月15日起施行。2012年12月20日南京市人民政府頒布的《南京市停車場建設和管理辦法》同時廢止。
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