深圳老舊小區立體停車場試點準備立項

2017-03-24 22:26:00    中海重工    2245    原創

【深圳特區報3月24日訊】 3月7日,幾個人的到來,在福田區蓮花北村居民中引起了一陣騷動。這幾位是來自深圳市城市交通規劃設計研究中心的工程師,他們在物業管理人員陪同下,在小區內勘察了8個地點。當打聽到他們是在為立體停車場選址時,居民們幾乎是奔走相告:“太好了,解決停車難問題終于有曙光了!”


建設于上世紀90年代的蓮花北村是深圳典型的老舊小區之一。多層建筑為主,沒有地下停車場,隨著本世紀初小汽車開始快速進入普通家庭,小區的停車矛盾日益突出,近幾年更是到了無法承受的地步。


據統計,目前全市停車位缺口已近220萬個。記者獲悉,去年底,深圳市委市政府已就解決包括老舊小區在內的重點區域停車難進行專門部署,從政府到企業,一系列行動正在展開。深圳的老舊小區停車難即將迎來破局。


老舊小區:兩輛車爭一個車位


蓮花北村竣工于1994年,當時國內擁有汽車的家庭還很稀少,因此小區開發建設時規劃的是6戶一個車位。然而,只用了短短10多年,小汽車開始大規模涌入家庭,一戶擁有一輛甚至兩輛車變得普遍,停車位隨之嚴重不足。據蓮花北村物業管理處介紹,現在蓮花北村共有固定車位969個,路面臨時車位約1000個,但小區內住戶車輛超過3500輛,停車位缺口至少1500個。


停車位嚴重不足帶來的后果,一是小區內所有公共空間幾乎都被車輛占據,人行道、樓道口、消防通道、綠地,密密麻麻擠滿車;二是小區業主幾乎每天都被停不到車位的焦慮籠罩,生活質量大受影響。


韓先生是蓮花北村的老住戶,家里兩輛車。這天下午4時多他就開車回來了:“我們很多業主都會想方設法提前下班回來,你看現在小區里已經沒幾個空位,再晚點根本找不到車位。”他說,好多時候他不得不開著車在小區內轉悠,見到有空處就見縫插針擠進去,實在不行就擋在別的車前面,把電話號碼留在車內,隨時得從家里出來挪位。不僅停車鬧心,生活環境也差了。“以前還能在小區散散步,現在到處是車,散步都只能去外面。” 就這樣,還有很多車不得不停到外面大馬路上去,一位居民告訴記者,他經常為此被貼罰單,一罰就是500元、1000元,“實在太憋屈了!”


像蓮花北村這樣的情況比比皆是。在景田北幾個住宅區,一到晚上車子把小區內道路兩邊的人行道都停滿,行人走路的空隙都沒有,中間車道也僅夠一輛小車通行,如果出現火警等意外情況,消防車根本無法進入。


各界呼吁興建立體停車場


連續多年,解決停車難都是社會關注并呼吁的問題,不少小區也在自發尋找解決辦法。


建于上世紀90年代末的梅林一村是深圳最大型的住宅區之一,其物業管理全國有名。但幾年前,梅林一村卻發生過一起兩個業主搶一個車位而大打出手的事件。小區物業管理處主任助理張先生告訴記者,梅林一村一共有6840戶,5600多輛車,但車位只有3200個,缺口將近一半,停車難成了小區內部最大的矛盾。“幾年前小區業委會就提出過建設立體停車場的計劃,方案都設計了好幾回,但向政府部門申請后,都因為沒有先例而被擱淺。”


針對如何多渠道、多方式解決老舊小區停車難,人大代表、政協委員也不斷提出建議。


去年深圳市“兩會”期間,市政協委員王雪就把停車場應向立體化、智能化方向發展寫進提案。市人大代表秦鋼則提出,立體停車場投資高、回報周期長,平均每個車位造價5萬元至10萬元不等,社會投資建設立體停車場的市場氛圍較淡。他建議深圳政府對社會投資建設立體停車場給予資金補助。同時,探索多種合作模式,有效吸引社會資本,充分發掘城市地上和地下空間資源,建設機械立體停車設施,簡化審批程序,盤活存量土地資源,完善停車收費政策。


今年兩會期間,市人大代表陳成就等12人也聯名提交了《關于有效緩解深圳停車難問題的建議》:“應該嚴格落實《深圳市城市規劃標準與準則》,增加住宅和公園、醫院等公共設施停車位;采取多方式、多渠道,加強社會公共停車場建設。對于停車需求較大,而又暫時無法落實永久停車場的,可以考慮在周邊片區閑置土地設置臨時社會公共停車場。” 同時,他們建議,政府出臺政策扶持現有停車場改造升級,對配建停車位不足的老舊住宅區,“要充分考慮建立體停車場,向空中、地下要資源。”


在老舊住宅區試點建立體停車場


據了解,去年深圳市政府已向交委、發改、規劃等部門要求,盡快規劃并啟動重點區域的立體停車場建設,解決停車難問題。


去年底,市發改委在回復人大代表建議時表示,推行停車場立體化是深圳市停車場建設的重要發展方向。立體停車場建設技術已非常成熟,但投資費用較高、回報周期較長,“深圳市正在啟動開展停車場專項規劃編制工作,將結合停車場專項規劃,制訂具體的鼓勵政策,給予投資補助、設置專項基金、減免規費等優惠政策,加大對立體停車場建設的支持,吸引社會資本投資建設。”


市交委交通綜治處副處長李云源告訴記者,市委市政府高度重視推進建設機械式立體停車場,市交委去年底已開始研究建設計劃,“準備在老舊住宅區采取先試點后推廣的步驟,實施立體停車場建設。”他透露,目前初選的首批試點就包括梅林一村和蓮花北村,交委已委托深圳市城市交通規劃設計研究中心對這兩個小區做現場勘查,并提出初步方案。記者隨后從深圳市城市交通規劃設計研究中心了解到,他們已完成基本方案,正在與市發改委溝通,提出項目需求,準備立項。


同時,由市交委牽頭制定的全市機械式立體停車場建設管理辦法已有初稿,目前正在向各部門征求意見,管理辦法的主要內容,是明確建設過程中各部門職責,固化簡化審批流程。


各方聲音


參照電梯舊改補助辦法推進停車場改造


深圳市透明和諧社區促進中心總干事、天然居業委會副主任楊志敏認為,立體停車場建設能夠同時緩解小區業主住戶夜間停車需求與社會公眾白天停車難題,既是小區業主的“私事”,又具有一定公共性。在深圳整體車位嚴重不足的情況下,政府統籌推進,一方面打通立體停車場建設所涉目前各自為政、自成一體的交通、規劃、住建、消防、環境等多部門審批流程,提高行政服務效能,另一方面可以參照電梯舊改資金補助辦法,通過適當比例資金扶持、專項政策輔導支持等多種途徑,引導鼓勵各小區業主積極召開業主大會建設立體停車場,盡快實現小區利益與社會利益的和諧共贏。


市場化創造性為停車場建設找出路


在國內較早從事機械智能車庫生產的深圳市怡豐自動化科技有限公司副總經理段新鋒提出,解決大城市停車問題,應該從市場化、創造性、整合性和系統性4個方面找出路。


他認為,市場化主要分為3塊:政府、開發商、使用者。政府制定法律,制定差異化的規劃,公共資源要委托經營,對不同的停車場要做出對應的管理辦法。在整個停車系統上,要總量控制,分區對待,配建優先。另外,與互聯網等新興技術形成整合化思維。在創造性上,包括跨界經營、平臺互享經濟,還有車庫地產等,都可以為停車場建設帶來更好的出路。


如何解決業主“人心不齊”很關鍵


專業開發智能立體停車場的深圳市快易停科技公司市場經理詹炳輝提出,小區內建設任何公共設施,需要三分之二以上業主同意才能實施。如果業主“人心不齊”,或者沒有成立業委會,小區沒人來牽頭組織這項工作,立體停車場建設就很難進行下去。


他表示,這幾年深圳很多老住宅區都想建設立體停車場,但由于大部分小區沒有業委會,沒法對建設方案進行表決,只要有業主反對,方案就無法實施,因此到現在為止能建設的寥寥無幾。據市住建局相關資料顯示,深圳住宅區業主大會、業委會的成立率僅三分之一左右。“要推廣實施老舊住宅區立體停車場建設,如何協調統一業主意見是必須解決的關鍵問題。”


成功案例


南天一花園


在鼓勵政策出臺之前,我市已有少數幾個小區在自發進行立體停車場的建設。南天一花園就是其中之一。


位于福田區百花片區的南天一花園建于上世紀80年代,是深圳最早期的商品房小區之一。小區住戶車輛有900多輛,目前小區內所有停車位塞滿后最多停放800輛車,還有100多輛車無法停進小區。業委會去年提出了建設立體停車場的計劃,通過業主大會同意后,在小區占用3個地面停車位建了一座三層的小型立體停車場,可以解決7個車位。


“這只是一個試點,方便業主們更好地了解立體停車場這種形式,我們下一步還將建設更大型的立體停車場,徹底解決小區停車難問題。”南天一花園業委會主任范國振先生告訴記者。目前,該小區已向業主公示兩個立體停車場方案,擬通過引入社會資金的方式,一是在小區西邊一塊200平方米空地上建一個28米高的全自動立體停車場,可解決80至100個車位;二是增設一個可提供200個車位的二層停車場,隱沒在樹叢中,比較美觀。兩個停車場建成后,小區停車位缺口可以一舉解決。范國振表示,小區最近就將舉行業主大會表決方案,據目前掌握的情況,業主絕大多數持支持態度。


天然居


位于福田區景田北的天然居也在著手準備建設立體停車場。該小區同樣存在停車位嚴重不足問題,去年業委會提議在小區一個露天停車場位置改建智能立體停車場,可增加車位200多個。在去年11月至12月的業主大會上,有86%的業主投票通過了建設立體停車場的決議,目前停車場建設已經立項,即將進入方案確定和報批程序。


景新花園


2017年3月5日,位于福田區蓮花路的景新花園地面立體停車場正式試運營,景新花園業委會邀請了深圳市20多個小區業委會和物業管理處的負責人前往參觀。景新花園是20多年前開發的住宅小區, 為解決“停車難”,小區業委會組織業主大會通過了建設智能立體停車場的決議,在小區內一個原來只能停7輛車的角落建設了3層立體停車場,可以提供24個車位。該車庫存取一輛汽車僅需70多秒,而且可以同時存取多輛車,用戶只要按遙控器就能完成存取過程,非常便捷。



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