八部委聯手出招 金融助力工業升級


2016-02-17 14:03:00
admin
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鳳凰網
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央廣網北京2月17日消息(記者陳璽宇)據經濟之聲《天下財經》報道,春節假期剛過,工業穩增長再迎政策大招。央行、國家發改委、工信部、財政部、商務部等八個部門聯合印發《關于金融支持工業穩增長調結構增效益的若干意見》,從六個方面提出了一系列支持工業轉型升級的金融措施,包括:促進工業企業兼并重組;加強貨幣信貸政策支持、營造良好的貨幣金融環境;推動工業企業融資機制創新等。


為何此時印發“意見”?


中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才說,這意味著,接下來在加速工業轉型升級,確保穩增長的進程中,金融支持將發揮出更大的作用。


徐洪才:今年經濟工作有五大重點任務:去產能、去庫存、去杠桿、降成本和補短板,也就是著力于供給側的結構性改革。要完成這五大任務,必須發揮金融支持的作用。八大部委出于這樣的一種考慮,從金融支持實體經濟、穩增長調結構提升效益的角度,聯合發文出臺政策,最終目的是要加快工業企業的轉型升級。


分類對待、不搞一刀切


需要注意的是,這份《意見》中提到的金融支持是“有差別”的。比如,一方面對鋼鐵、煤炭等行業中產品有競爭力、有市場、有效益的優質企業繼續給予信貸支持。而另一方面,對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業”等落后產能,堅決壓縮退出相關貸款。


此外,《意見》中有關“促進工業企業兼并重組”的內容也格外受人關注。比如:要優化工業企業兼并重組政策環境,進一步取消或簡化上市公司兼并重組行政許可及審批事項,優化審核流程,落實好分行業審核機制,提高并購重組審核效率和透明度。全國政協委員、經濟學家張連起指出,不搞“一刀切”,是這個《意見》的一大亮點。


張連起:不搞一刀切,因為現在鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等等,極需要分類、分層指導;對有效益的工業企業給與信貸支持,幫助有前景的企業渡過難關。也就是說,不是簡單地收縮或擴張信貸,而是實行差別化的信貸政策。


強調貨幣信貸支持 擴寬兼并重組融資渠道


促進工業企業兼并重組,離不開良好的貨幣信貸政策支持;對此,《意見》也明確,要著力加強金融對工業供給側結構性改革的支持,加強貨幣信貸政策支持、擴寬工業企業兼并重組融資渠道。


比如,完善并購貸款業務,進一步擴大并購貸款規模,合理確定貸款期限。進一步推動金融機構對兼并重組工業企業實行綜合授信。允許符合條件的工業企業通過發行優先股、可轉換債券等籌集兼并重組資金。財經評論員葉檀認為,除了已經提及的融資渠道,未來也應該把有利于創新行業的融資,納入到支持范圍里來。


葉檀:創新企業風險很高,融資渠道主要來源于市場的風險投資基金;當風投基金覆蓋不了,當下很難有其他融資渠道能夠滿足其需求。


“加快工業信貸產品創新”寫入《意見》


創新是工業穩增長、調結構、增效益的顯著動力。除了技術創新,“加快工業信貸產品創新”這次也被寫進《意見》。《意見》中說,要引導金融機構緊密結合工業創新,加快發展支持工業領域大眾創業、萬眾創新的金融產品和服務,深入挖掘工業增長潛力,積極培養工業發展新動能。那么,工業信貸產品創新,金融機構需要注意什么?國務院發展研究中心研究員吳慶認為,關鍵是提高風險控制能力。


吳慶:在我看來,最重要的是控制風險。金融機構放款的動機實際上非常強烈,如果風控能力能夠相應提高,那么他們放款的能力就會釋放出來。

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