安徽鼓勵社會資本建公共停車場 可辦產權證可自主定價

2016-02-17 14:13:00    admin    1392    原創

城市公共停車場的建設與運營到底有哪些政策可以為投資者提供保障,可以參考一下安徽省的一些做法。


2015年8月25日,安徽省住建廳等9部門聯合出臺了《關于政府與社會資本合作加快城市公共停車場建設的指導意見》,以后安徽省將全面放開城市公共停車設施投資、建設、運營市場,積極引導和支持社會資本參與。


舊城改造建地上停車設施不計入容積率


指導意見要求,安徽省將重點加強城市老城區、中心區、住宅區、商業、醫院、學校、公園和景點周邊等公共停車場的規劃,鼓勵規劃建設立體化、智能化的停車場。鼓勵利用自有空間資源以及綜合交通樞紐、公交場站等公共設施和城市(縣城)綠地等的地下空間、城市零散用地,規劃地下停車場和立體停車庫。


今后城市規劃區內新建寫字樓、商鋪、公共活動場所,必須按一定比例配建公共停車場。值得一提的是,舊城改造、棚戶區改造項目,鼓勵利用一定比例的土地修建停車樓;在地下空間不足的情況下,可設置一定數量的地上停車設施,其建筑面積可不計入容積率。


已經建成的商業區域,應該將有條件的人防工程作為公共停車場;鼓勵結合人防工程建設公共停車場。鼓勵通過舊房改造、功能性改造等方式,新增公共停車場。另外,還鼓勵居住區周邊公共建筑、綜合辦公樓中具備條件的停車場,向社會和居民車輛提供停車服務。


停車位數量過百可配套商業經營


新建、改建、擴建地下公共停車場和地上公共停車泊位超過100個的,可以配建一定比例的商業經營面積;軌道站點周邊換乘停車場及其他特殊區域的公共停車場,配建商業經營面積比例應該要通過專項論證確定,經城鄉規劃部門核定后在項目規劃條件中明確。


公共停車場項目符合廣告設置要求的,經過有關部門批準,可以設置廣告位;具備條件的,可在商業經營面積內開展汽車美容、汽車租賃等配套增值服務,其相應收入作為停車場經營收入,用于彌補停車設施建設和運營資金不足。


這次出臺的意見中,還對公共停車場周邊的外部環境,提出了不少規范措施。


比如:人行道嚴禁設立停車泊位;公共停車場周邊200米范圍內一律不得設置臨時占道停車泊位。已經設置的臨時占道停車泊位,在公共停車場正式運營之日起一律撤除。


公共停車場項目可以辦理產權證


按照意見,停車場可采用特許經營模式建設,合理確定投資人的準入條件,通過公開競爭的方式選擇投資人。政府授予社會投資人公共停車位投資、建設、運營管理特許經營權,期限原則上不超過30年。


在產權權益方面,也是有保障的。指導意見明確,公共停車場項目可以辦理房地產權證(人防工程和機械式停車位除外),特許經營權可用于抵押融資,但不得單獨以劃撥土地使用權設置抵押。


同時,將鼓勵金融機構與社會投資人共同制定投融資方案,鼓勵金融機構為公共停車設施建設項目,提供“投資、貸款、債券、租賃和證券”等綜合金融服務,提供規劃咨詢、融資和財務顧問等方面的服務,拓寬建設項目的融資渠道。


新建、改擴建公共停車場項目(含配建附屬經營設施)按國家規定享受有關行政事業性收費和政府性優惠政策。各地還可通過投資補助、擔保補貼、貸款貼息等方式,支持社會資本參與公共停車場的建設和運營。


社會資本投建的停車場自主定價


有了公共停車場,如何收費也是市民最為關注的問題。按照意見要求,今后政府投資建設的公共停車場(點)以及交通樞紐等特定場所停車場收費標準,由價格主管部門制定。


另外,政府與社會資本合作建設的公共停車場,統籌考慮財政投入、社會承受能力等因素,由政府和投資者雙方協商議定收費標準。


而社會資本全額投資建設的公共停車場,除省定價目錄另有規定外,均由經營管理者自主制定收費標準。商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等配套停車場設施向社會開放,停車收費標準一律放開,實行市場調節價。



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